Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) musí zaplatit pokutu 200 tisíc korun za to, že tři smlouvy na vytvoření národního geoportálu územního plánování zadalo v jednacím řízení bez uveřejnění, rozhodl pravomocně předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna. Resort nezákonně nevyčkal na dokončení správního řízení, v němž si neúspěšný uchazeč stěžoval na řízení zahájené v téže problematice formou soutěžního dialogu.
MMR zahájilo soutěžní dialog na digitalizaci stavebního řízení ještě za ministryně Kláry Dostálové (ANO) v říjnu 2021, nicméně výzvu k podání nabídek odeslalo až 5. ledna 2024. Proti tomu si u ÚOHS podala stížnost firma Eviden Czech Republic. ÚOHS potvrdil správnost postupu resortu v květnu téhož roku, to však podepsalo smlouvy s firmami Sevitech CZ a Synchronix už předtím.
ÚOHS pak v prvoinstančním rozhodnutí letos v květnu uvedl, že uzavření těchto smluv bylo v rozporu se zákonem, protože nebyly splněny podmínky pro využití jednacího řízení bez uveřejnění. „V daném případě totiž došlo ke krajně naléhavé situaci právě vinou zadavatele, který v předchozím zadávacím řízení na veřejnou zakázku zadávanou v řízení se soutěžním dialogem činil časové prodlevy, jejichž důvodnost neprokázal a které zapříčinily, že nebyl schopen zadávací řízení ukončit včas,“ řekl mluvčí úřadu Martin Švanda.
Mlsna nyní rozklad ministerstva zamítl. V rozhodnutí poukázal na řadu prodlev a nesrovnalostí v postupu MMR, například na téměř roční nečinnost mezi srpnem 2022 a květnem 2023 nebo na velice krátké lhůty pro podání nabídek a napjatý harmonogram prací u řízení se soutěžním dialogem, které svědčí o tom, že zadavatel byl v časové tísni kvůli svým neopodstatněným průtahům.
Jednací řízení bez uveřejnění je druh zadávacího řízení, kdy zakázku dostane uchazeč bez soutěže. „Postup smí zadavatel využívat jen v případě, že se dostane do krajní nouze, ale nesmí se do ní dostat vlastní vinou. Typickým oprávněným důvodem je odstraňování škod bezprostředně po živelních katastrofách,“ uvedl Švanda.
Ministerstvo loni v prvním pololetí dokončovalo přípravu digitalizace stavebního řízení, aby ji spustilo od 1. července. To se sice stalo, ale uživatelé nového systému čelili mnohým problémům a stavební řízení se výrazně zpomalilo. Na konci června MMR uvedlo, že systémy jsou stabilizované, přestože je stále provázejí komplikace. Stavební úřady ještě v některých případech vyřizují žádosti, které byly podány před spuštěním digitalizace. Na nový systém digitalizace stavebního řízení má být dále vypsaná nová zakázka a na začátku roku 2028 by měl být podle vlády hotový. Zástupci architektů a stavebních úřadů ale pochybují o tom, že v tomto termínu bude systém plnohodnotně funkční.
