Na jedné straně lichotky směrem k Putinovi, na druhou stranu drtivé sankce. Donald Trump uvalil další sankce na ropný, plynárenský a bankovní sektor Ruské federace. Dopady budou tvrdé nejen pro Rusko, ale i pro Evropu – nyní bude totiž výrazně těžší nakupovat ruskou ropu.
O co jde? V lednu schválila ještě předchozí Bidenova administrativa poslední balíček sankcí vůči Rusku, které směřovaly hlavně na ropný a bankovní sektor. Jenže v rámci sankcí zároveň Biden udělil dvouměsíční výjimku, která umožňuje některým klíčovým ruským bankám vypořádávat dolarové platby za ropu a plyn v rámci amerického bankovního systému.
Jinými slovy, Rusko mohlo snadno vypořádat platby za svou ropu a plyn, což tvoří 40 až 50 procent ruských vládních příjmů. A právě tyto peníze umožňují Moskvě financovat vojenskou mašinérii na Ukrajině. Nyní bude mít Rusko výrazně ztíženou možnost přijímat platby v dolarech – hlavně od evropských států.
Rusko sice přesměrovalo část vývozu ropy do Asie (zejména do Číny a Indie), ale tyto státy často požadují značné slevy. Rusové navíc potřebují pro dovoz ropy svou „stínovou flotilu“ tankerů, které operují pod cizí vlajkou, zastírají vlastnictví a provádějí přesuny mezi loděmi, aby zamaskovaly původ ropy. USA však nyní zvažují, že se na tuto flotilu zaměří.
Americké opatření může zasáhnout i evropské země, protože bude výrazně složitější za ruskou ropu platit. Přitom například Maďarsko je z 80 procent závislé na ruském plynu a ropě. Slovensko je na ruské ropě závislé takřka ze sta procent, Česká republika z poloviny. Bulharsku byla udělena dočasná výjimka pro dovoz ruské ropy. A i mnohé další evropské země odebírají nepřímo ruskou ropu skrze zprostředkovatele. Například Turecko, Čína a Indie rafinují ruskou ropu a poté prodávají palivové produkty (např. naftu) do EU. Jako hlavní střediska pro míchání a zpětný vývoz ruské ropy pod různými označeními pak slouží Spojené arabské emiráty a Singapur. Nutnost najít alternativní způsoby platby za ruskou ropu a plyn může podle americké televize CBS vést k nárůstu ceny až o pět dolarů za barel (nyní se cena za barel ropy pohybuje mezi 70 a 75 dolary).
Trumpovo rozhodnutí je patrně součástí širší strategie, jejímž cílem je donutit Rusko k jednání o míru oslabením jeho schopnosti dále financovat válku. Ministr financí Scott Bessent v rozhovoru pro CNBC řekl, že americká administrativa je připravena „bez váhání“ uvalit na Rusko nejtvrdší možné sankce, pokud to bude nutné pro dosažení míru. „Pokud vezmeme jakousi stupnici od nuly do desítky, tak si myslím, že sankce administrativy Joea Bidena proti Rusku začaly asi tak na trojce a postupně se zvýšily na šestku. A mohu vám říci, že my bychom je bez váhání zvedli na desítku.“
Už někdy Američané podobné sankce vyzkoušeli?
Podobný postup se používal proti Íránu. Protože dolar je na konci vždy „americké území“. A na jakýkoliv pohyb dolaru se vztahují americká pravidla. Írán měl po zavedení sankcí problém, jak inkasovat za ropu. Když někdo platil Íránu za ropu v dolarech, tak i když to prováděly neamerické instituce, tak se na ně mohly vztahovat americké sankce. Stačilo zkrátka použít dolar tam, kde Američané nechtěli, aby se použil. A americké sankce si díky dominantnímu postavení USA ve světovém finančním systému nemůže skoro žádná instituce dovolit.
A nedají se provádět platby v rublech?
Ano, ale… dolar je rezervní měna, globálně akceptovaná. Nikdo se nebojí provést platbu v dolarech a přijmout dolar, protože dolar mohu dát komukoliv na světě a ten ho přijme. Platba v rublech tuhle sílu nemá. I když Rusové prodávali ropu Indii, tak to byl v podstatě takový barter. Indové jim za ropu zaplatili v rupiích a Rusové si za ty rupie koupili v Indii indické zboží. Ani euro nedokáže dolaru konkurovat.“
Opravdu se nedá bez dolaru obejít?
Těžko. Je to vidět na devizových trzích. Dolar je „vehicle currency“ – měna, která je široce používána pro mezinárodní obchod a finanční transakce. Skoro 88 procent transakcí je v dolarech. Protože když chci třeba obchodovat s Japonskem a chci za to japonské jeny, tak bych musel najít Japonce, který chce na oplátku koruny. Jednodušší je převést koruny do dolaru a ten dolar vyměnit za jen. Protože každá protistrana vždy přijme dolar, který může kdykoliv kdekoliv vždy použít. V tom je to dominantní postavení dolaru.
